Diccionario de contratación
Glosario de contratación pública
Consulta los términos que aparecen en un pliego sin perder de vista la decisión que necesitas tomar. Cada entrada distingue significado, uso y fuente; vuelve siempre al expediente para comprobar sus condiciones.
Índice de términos
PCAP
Pliego de cláusulas administrativas particulares: concreta condiciones de participación, adjudicación y ejecución.
Al revisar un expediente: Localiza aquí solvencia, criterios, garantías y documentación; no lo sustituyas por el resumen del anuncio.
PPT
Pliego de prescripciones técnicas: describe las exigencias técnicas de la prestación.
Al revisar un expediente: Compara cada requisito con tu solución y medios disponibles.
CPV
Vocabulario común europeo que clasifica el objeto de los contratos.
Al revisar un expediente: Usa código y descripción oficial; no basta para decidir si puedes ejecutar.
DEUC
Documento europeo único de contratación, declaración preliminar del operador económico.
Al revisar un expediente: No sustituye cumplir los requisitos ni tener disponibles sus pruebas.
ROLECE
Registro Oficial de Licitadores y Empresas Clasificadas del Sector Público.
Al revisar un expediente: Comprueba qué consta inscrito y su vigencia; no acredita cualquier dato no registrado.
Clasificación empresarial
Sistema que acredita determinadas capacidades del empresario para contratar.
Al revisar un expediente: Revisa grupo, subgrupo y categoría; no es lo mismo que un CPV.
Solvencia económica
Capacidad económica o financiera acreditada por los medios exigidos en el expediente.
Al revisar un expediente: El volumen de negocios es un medio posible, no el único.
Solvencia técnica
Capacidad técnica o profesional para realizar la prestación.
Al revisar un expediente: La experiencia exigida varía con el tipo de contrato y el pliego.
Baja
Reducción porcentual de la oferta o adjudicación respecto al presupuesto comparable.
Al revisar un expediente: Compara mismo alcance e importes sin IVA; no es margen empresarial.
Oferta anormalmente baja
Oferta identificada mediante parámetros como potencialmente inviable y sujeta a justificación.
Al revisar un expediente: Presunción de anormalidad no equivale a exclusión automática.
Garantía provisional
Garantía excepcional vinculada a la participación en la licitación.
Al revisar un expediente: No asumas que todos los expedientes la exigen.
Garantía definitiva
Garantía exigible en la fase previa a adjudicar o formalizar según el régimen aplicable.
Al revisar un expediente: Revisa base, porcentaje, exenciones y posibles complementos.
UTE
Unión temporal de empresas que concurre y, si procede, ejecuta conjuntamente un contrato.
Al revisar un expediente: El reparto interno no elimina responsabilidad solidaria frente a la Administración.
Lote
Parte separada del objeto contractual que puede adjudicarse por separado.
Al revisar un expediente: Comprueba límites de participación y de adjudicación por empresa.
Acuerdo marco
Instrumento que fija condiciones de contratos que se adjudicarán durante su vigencia.
Al revisar un expediente: Estar seleccionado no equivale a tener volumen garantizado.
Contrato menor
Contrato de importe inferior a los umbrales legales, sometido a su régimen específico.
Al revisar un expediente: No confundir publicación posterior con una convocatoria abierta.
Abierto simplificado
Procedimiento del artículo 159 con condiciones y trámites simplificados.
Al revisar un expediente: Identifica si se aplica su régimen ordinario o apartado 6.
Perfil de contratante
Espacio de publicidad contractual del órgano accesible por internet.
Al revisar un expediente: Conserva enlace al expediente y sus rectificaciones.
PLACSP
Plataforma de Contratación del Sector Público de España.
Al revisar un expediente: Puede alojar perfiles y agregar información de otras plataformas.
TED
Portal de anuncios de contratación publicados a escala europea.
Al revisar un expediente: No contiene necesariamente todos los contratos públicos españoles.
DOUE
Diario Oficial de la Unión Europea.
Al revisar un expediente: La publicación europea tiene reglas distintas de la mera presencia en un buscador.
Órgano de contratación
Órgano que tiene competencia para celebrar contratos en nombre de una entidad.
Al revisar un expediente: No lo confundas con la mesa que asiste en la selección.
Mesa de contratación
Órgano de asistencia técnica especializada en el procedimiento de adjudicación cuando corresponde.
Al revisar un expediente: Sus actas ayudan a seguir valoración y propuestas.
Adjudicación
Decisión que selecciona la oferta para el contrato conforme al procedimiento.
Al revisar un expediente: No equivale por sí sola a formalización o ejecución terminada.
Formalización
Documentación del contrato en la forma exigida por la ley.
Al revisar un expediente: Su publicidad tiene un plazo distinto del de adjudicación.
Presupuesto base de licitación
Valor estimado
Magnitud calculada sin IVA que incorpora los conceptos legalmente previstos, como prórrogas y opciones.
Al revisar un expediente: No la uses como presupuesto de una oferta si incluye más alcance.
Criterios automáticos
Criterios que se valoran aplicando fórmulas o reglas cuantificables.
Al revisar un expediente: Comprueba unidades y redondeos antes de simular puntos.
Juicio de valor
Valoración que requiere apreciación técnica en lugar de una fórmula automática.
Al revisar un expediente: La memoria debe responder al criterio y respetar la separación de sobres.
Sobre electrónico
Archivo o agrupación documental que la plataforma reserva a una fase de evaluación.
Al revisar un expediente: La distribución depende del pliego; no siempre son tres.
Declaración responsable
Manifestación del licitador sobre el cumplimiento de condiciones exigidas.
Al revisar un expediente: Debe ser veraz y respaldable con documentos.
Capacidad de obrar
Aptitud jurídica para actuar y contratar que debe acreditar el operador.
Al revisar un expediente: No se confunde con solvencia técnica.
Habilitación profesional
Autorización o condición profesional necesaria para realizar una actividad cuando sea exigible.
Al revisar un expediente: Comprueba si tu actividad requiere licencia o inscripción específica.
Prohibición de contratar
Situación legal que impide contratar con el sector público en el alcance aplicable.
Al revisar un expediente: No todas las causas tienen igual duración o efectos.
Medios externos
Capacidades de otra entidad en las que el licitador se apoya bajo condiciones legales.
Al revisar un expediente: Debe acreditarse disponibilidad real durante la ejecución.
Adscripción de medios
Compromiso de dedicar determinados recursos humanos o materiales al contrato.
Al revisar un expediente: Presupuestarlos no acredita por sí solo su disponibilidad.
Volumen de negocios
Cifra de actividad económica utilizada como posible medio de solvencia.
Al revisar un expediente: Comprueba periodo, ámbito y nivel exigido en el pliego.
Seguro profesional
Cobertura de responsabilidad civil profesional que puede exigirse como medio de solvencia.
Al revisar un expediente: Revisa importe, vigencia y riesgo cubierto.
Grupo de clasificación
Agrupación de actividades del sistema de clasificación empresarial.
Al revisar un expediente: No elijas el grupo solo por el nombre comercial de la empresa.
Subgrupo de clasificación
División que concreta la actividad dentro de un grupo.
Al revisar un expediente: Debe corresponder a los trabajos del contrato.
Categoría de clasificación
Nivel de capacidad asociado a la clasificación exigible.
Al revisar un expediente: No sumes categorías de distintas empresas sin revisar el régimen.
Objeto del contrato
Prestación que la Administración necesita contratar.
Al revisar un expediente: Debe leerse con alcance, entregables y condiciones, no solo con el título.
Contrato de obras
Contrato dirigido a ejecutar una obra o trabajos incluidos en su definición legal.
Al revisar un expediente: Clasificación y experiencia se revisan con el régimen de obras.
Contrato de suministro
Contrato de adquisición o arrendamiento de bienes y productos en los supuestos legales.
Al revisar un expediente: Compara precio con entrega, instalación y demás alcance incluido.
Contrato de servicios
Contrato de prestaciones de hacer distintas de obra o suministro según la ley.
Al revisar un expediente: Distingue servicio de concesión por su régimen y riesgo.
Contrato mixto
Contrato que combina prestaciones de distintas clases bajo reglas específicas.
Al revisar un expediente: No se clasifica contando palabras del título.
Concesión de obras
Contrato de realización de obras con derecho de explotación, con o sin precio, y riesgo operacional.
Al revisar un expediente: Analiza ingresos, inversión y reparto de riesgos.
Concesión de servicios
Contrato que atribuye gestionar un servicio con transferencia de riesgo operacional.
Al revisar un expediente: Cobrar de usuarios no basta por sí solo para calificarlo.
Riesgo operacional
Exposición a incertidumbres de demanda o suministro en la explotación de una concesión.
Al revisar un expediente: No supongas que la Administración cubre toda pérdida.
Contrato SARA
Contrato sujeto a regulación armonizada por sus condiciones legales.
Al revisar un expediente: El umbral no es único para todos los contratos y entidades.
Procedimiento abierto
Procedimiento en el que cualquier empresario interesado puede presentar proposición bajo sus reglas.
Al revisar un expediente: Cumplir condiciones de participación no garantiza adjudicación.
Procedimiento restringido
Procedimiento con selección previa de candidatos invitados a presentar oferta.
Al revisar un expediente: Solicitud de participación y oferta son fases distintas.
Licitación con negociación
Procedimiento que admite negociar aspectos de ofertas en supuestos y condiciones legales.
Al revisar un expediente: No permite negociar libremente cualquier requisito.
Negociado sin publicidad
Procedimiento sin convocatoria previa en los supuestos tasados por la ley.
Al revisar un expediente: No es una alternativa general para evitar concurrencia.
Diálogo competitivo
Procedimiento en el que se desarrolla un diálogo para identificar soluciones antes de ofertas finales.
Al revisar un expediente: Tiene requisitos y fases propios.
Asociación para la innovación
Procedimiento para desarrollar y adquirir soluciones innovadoras en las condiciones legales.
Al revisar un expediente: No equivale a contratar cualquier producto nuevo.
Sistema dinámico de adquisición
Sistema electrónico abierto durante su vigencia a operadores que cumplan sus criterios.
Al revisar un expediente: Admisión no equivale a contrato adjudicado.
Contrato basado
Contrato adjudicado conforme a las condiciones de un acuerdo marco.
Al revisar un expediente: Revisa si requiere nueva licitación entre participantes.
Contrato específico
Compra adjudicada dentro de un sistema dinámico de adquisición.
Al revisar un expediente: Tiene condiciones y plazo propios de la invitación.
Anuncio de licitación
Publicación que informa de la convocatoria y sus datos de participación.
Al revisar un expediente: Comprueba versión y documentos vinculados.
Anuncio de información previa
Publicación anticipada de contrataciones en los términos legales.
Al revisar un expediente: No siempre constituye una convocatoria para ofertar.
Rectificación
Cambio publicado sobre datos o documentos del expediente.
Al revisar un expediente: Revisa qué cambia y si modifica el plazo; conserva versiones.
Oferta económica
Propuesta de precio y condiciones cuantificables según los modelos exigidos.
Al revisar un expediente: No la reveles en archivos reservados a juicio de valor.
Memoria técnica
Documento que explica la solución y ejecución propuesta según el pliego.
Al revisar un expediente: Organízala por criterios y evidencia, no por texto corporativo genérico.
Mejora
Prestación adicional valorable cuando el pliego la define con sus requisitos.
Al revisar un expediente: No cualquier extra suma puntos ni es admisible.
Variante
Solución alternativa admitida en los términos expresamente previstos.
Al revisar un expediente: No alteres unilateralmente la prestación exigida.
Criterio de adjudicación
Regla para comparar ofertas y seleccionar la que corresponda.
Al revisar un expediente: Es distinto de un requisito mínimo de admisión.
Coste del ciclo de vida
Coste calculado considerando fases y conceptos de vida del producto o servicio previstos.
Al revisar un expediente: Requiere método y datos indicados en el expediente.
Desempate
Regla para resolver igualdad de valoración entre ofertas.
Al revisar un expediente: Consulta el pliego y el régimen legal aplicable.
Subsanación
Posibilidad de corregir determinados defectos conforme al procedimiento.
Al revisar un expediente: No permite rehacer libremente el contenido competitivo de la oferta.
Confidencialidad
Protección de información en los términos legales y justificados.
Al revisar un expediente: No convierte automáticamente toda la oferta en secreta.
Recurso especial
Vía de impugnación de actos y contratos comprendidos en su ámbito legal.
Al revisar un expediente: Identifica acto, legitimación, órgano y plazo antes de presentarlo.
Día hábil
Día computable conforme al calendario y regla aplicables al trámite.
Al revisar un expediente: No basta excluir fines de semana si hay festivos pertinentes.
Artículo 30 de la Ley 39/2015: cómputo y calendario de días hábiles.
Día natural
Día del calendario en un cómputo que no excluye inhábiles por esa condición.
Al revisar un expediente: Comprueba reglas sobre inicio y vencimiento, no solo el número.
Prórroga
Extensión de duración en las condiciones previstas por la ley y el contrato.
Al revisar un expediente: No se presume ni debe confundirse con una nueva compra.
Modificación contractual
Cambio del contrato durante su ejecución bajo supuestos y límites legales.
Al revisar un expediente: No equivale a una revisión automática de precios.
Revisión de precios
Actualización del precio bajo el régimen legal y contractual aplicable.
Al revisar un expediente: Una subida de costes no la activa por sí sola.
Subcontratación
Encargo del contratista a otra empresa para ejecutar parte de la prestación bajo condiciones.
Al revisar un expediente: El principal sigue respondiendo frente a la Administración.
Penalidad
Consecuencia económica prevista para determinados incumplimientos contractuales.
Al revisar un expediente: No la confundas automáticamente con una sanción administrativa.
Resolución del contrato
Terminación por una causa legal o contractual que produce sus efectos correspondientes.
Al revisar un expediente: No equivale a un contrato ejecutado con normalidad.
Recepción
Acto de comprobación y aceptación de la prestación en los términos del contrato.
Al revisar un expediente: Entregar un fichero o emitir factura no acredita por sí solo recepción.
Factura electrónica
Factura en formato electrónico que cumple las exigencias aplicables.
Al revisar un expediente: Un PDF por correo no sustituye necesariamente el formato y registro exigidos.
FACe
Punto general de entrada de facturas electrónicas de la Administración General del Estado.
Al revisar un expediente: No es el órgano que decide por sí solo el pago.
DIR3
Directorio común que identifica unidades y oficinas administrativas mediante códigos.
Al revisar un expediente: Usa los códigos de facturación que indique el expediente.
Preguntas frecuentes
¿Una definición sustituye la ley o el pliego?
No. El glosario orienta la lectura; las condiciones concretas se comprueban en la norma vigente y el expediente.
¿Por qué presupuesto y valor estimado no son iguales?
Tienen bases y finalidades distintas. El valor estimado excluye IVA e incorpora conceptos como prórrogas; no lo uses automáticamente para calcular una baja.
¿Adjudicación significa que ya se ejecutó el contrato?
No. Selección, formalización y ejecución son fases diferentes.